一、 客戶介紹
該城投公司為隸屬市政府的國有獨資公司，是市政府授權范圍內國有資產的運營主體。公司成立于2000年12月8日，注冊資本9億元，資產總額178億元，現有員工2245人。
公司業務涉及城市建設融資、投資，市政公用基礎設施改造、建設，土地整理，公租房房地產的開發建設，智能交通監控系統建設，長途客運建設和運營，物流項目建設和運營，城中村的綜合改造開發。
主要職能：一是代政府廣泛融集建設資金；二是授權經營國有資產，使其保值增值；三是承建重點市政公用基礎設施項目。
公司實行董事會領導下的總經理負責制，內設機構有黨委辦公室、董事會辦公室、總經理辦公室、財務結算中心、融資部、人力資源管理部、國有資產管理部、企業管理部、法務部、公益性項目建設部、紀檢監察室、工會、機關汽車隊。下設6個控股公司及12個參股公司。
公司職能定位：政府所想、社會所需、千方百計提高服務水平。
十幾年來，公司主要運作了市集中供熱二期工程、東區集中供熱工程、熱網工程等東部區域供熱工程、集中供熱三期工程、城市地下弱電管網工程、西部天然氣長輸管道工程、城市生活垃圾綜合處理、粉煤灰綜合利用項目、市區城市主次干道和道路橋梁改擴建、新市區開發、“城中村”改造、道路綜合整治、東客站綜合功能區土地整理、公租房建設、智能交通監控系統建設，長途客運建設，物流項目建設等若干項目。
十幾年來公司通過銀行貸款、爭取國債、發售信托資金、引進外資、吸引民間資金參與城市建設等形式，籌措城建資金近230億元。
二、 項目需求/主要問題
受國發43號文件的影響，政府逐漸剝離融資平臺代政府的融資職能，平臺融資能力嚴重受限，融資職能剝離后，導致平臺公司須轉型。該城投公司現有業務中功能性業務偏多，市場型業務偏少、偏弱。當前既要完成政府下達的建設任務，又要完成自身的市場化發展。
轉型過程中，該公司亟待解決的問題包括：一是對企業所處環境、政策及行業進行掃描，明確公司定位及戰略方向；二是開展治理結構、組織架構梳理與優化，建設集團管控體系；三是全面提升人力資源管理水平，解決人才瓶頸問題；四是大力搞好團隊建設，改變傳統的管理方式，打造一流的工作團隊；五是進一步提煉適應現代集團的企業文化，加快品牌建設工作。
三、 解決方案
1.戰略梳理：項目組通過外部研究合內部調研，對城發公司當前存在的問題進行了深入細致的分析，明確改進內容與改進方向；
2. 集團管控模式設計：在戰略梳理基礎上，開展集團發展戰略規劃框架的研究和探討；同步開展集團（針對不同業務）管控模式的確定；建立管理條線、明確權限劃分、梳理組織功能，完成集團本部組織與崗位優化建議；
3. 供熱板塊綜合管理體系建設：針對供熱板塊，按照體系化的思維建立與業務發展規劃配套的管控模式、組織機構、工作流程、崗位作業標準、考核激勵體系、人才培養體系的系統成果，實現供熱板塊管理的市場化、標準化、規范化；
4. 新業務運營模式探索研究：針對對于未來擬投入運營的物流、長途車站、體育運動中心三大業務，開展標桿研究，設計初步的組織運營模式框架，為今后順利轉入運營奠定基礎。
四、 實施效果
項目方案正在落地實施中，效果有待后續跟蹤。
