1、企業概況
該環境衛生集團有限公司于2009年8月經市政府批準成立，是省內唯一一家以道路（廣場）清掃保潔、生活（建筑）垃圾清理運輸、公廁維護保潔、環衛設施維護保養、化糞池（管道）疏抽為主，同時集家政物業服務、生活（建筑）垃圾處置、城市糞便污泥無害化處理、環衛設施建設、環衛設備研發制造維修、園林綠化維護、廣告工程設計施工、建筑渣土處置服務于一體的國有獨資、綜合性服務企業。
公司內設辦公室、財務審計部、黨群及人力資源部、企業發展部、工會、督察考核辦公室等6個部室，下設一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、義堂分公司、羅莊分公司、日照分公司、濟寧分公司、機掃沖洗公司、生活垃圾運輸公司、化糞池（管道）疏抽公司、專業技術管理輸出公司、建筑垃圾清運公司、環衛設備研發制造維修公司、園林綠化公司等16個專業分公司以及環衛物業服務有限公司、廣告傳媒有限公司、建筑渣土處置服務有限公司等3個子公司。
2、項目背景
環衛集團從2008年至今，充分發揮了市環衛服務主力軍的作用，在市城管局黨委的正確領導及集團全體員工的共同努力下，集團獲得了高速發展。但是隨著國家逐步推進政府購買服務政策的落地實施，環衛服務市場化成為發展趨勢，環衛服務市場競爭日趨激勵，面對環衛服務行業快速市場化的變化，臨沂環衛集團在人才配置、員工激勵、市場開發等方面的問題也逐步凸顯出來，成為制約集團進一步發展的障礙。
為了順應當前環衛行業生態環境變化的需要，提高企業市場化水平和市場化能力，提升企業凝聚力，激發員工工作熱情，加快臨沂環衛集團市場化進程，按照“質量鞏固與提升、結構調整與優化、市場開發與拓展”的總體任務要求，迫切需要建立更加適應“一業為主，多元經營，全面發展”發展戰略要求的與之相匹配的員工激勵體系。
3、項目思路
明確崗位價值定位，凸顯業務能力塑造和管理效益提升；堅持市場導向，建立以績效考核、目標管理為基礎的薪酬分配體系；重點優化各子、分公司經營目標考核管理辦法，更好的激發員工工作熱情，積極參與市場競爭；基于現實需要，整體規劃，分步實施，逐步完善，確保平衡過渡，穩步推進。
通過本次員工激勵體系建設，建立合理的責任與利益考核機制，最終實現有效的員工激勵，從而提高員工積極性，強化集團市場拓展能力，提升集團管理的規范化與現代化水平，從而實現集團的跨越式發展。
4、解決方案
（1）崗位體系
集團崗位共分為6大序列，崗位職級劃分13級，所有崗位根據崗位評定價值定級；子分集團崗位人員納入總部崗位職級體系管理。各部門人員編制數量根據部門工作內容和工作規模予以核定，并實行動態管理。在中層管理崗位編制設置上，減少副職人數，增加管理寬度，明確各部門管理人員數量，提高管理效率。
集團建立總部中層管理人員和下屬集團正副職領導定期任免制度；建立集團總部、各子分集團人員合理流動管理制度；建立崗位輪換管理制度，加強人員交流，提升員工綜合能力。
（2）薪酬體系
集團薪酬體系設計以寬帶薪酬為基本設計思路，結合集團崗位價值評定，在集團內部建立薪酬職等與薪酬檔級， 薪酬體系縱向設計13個薪酬等級，與崗位等級對應；薪酬體系每一級橫向設計9個薪酬檔位。
薪酬主要由基本薪酬、績效薪酬、經營目標獎勵和津補貼四部分構成，基本薪酬依據職級進行統一，績效薪酬由績效薪酬基數和績效系數進行確定，績效基數依據所在崗位的崗位價值一定比例進行確定，績效系數根據績效考核結果進行確定。
經營目標考核體系以增量考核為主要方式，通過集團與集團高層領導、集團相關部門、各分（子）公司負責人簽訂《年度經營目標責任書》的方式進行落實。經營目標考核通過設定經營目標，實現對考核對象的約束與考核，在完成經營目標的前提下給予規定的獎勵。
（3）績效體系
集團績效體系由組織績效和員工績效組成，組織績效以戰略為導向，采用自上而下的管理體系設計，強調組織層面的績效考核，用于集團總部部門正副職、分子集團正副職。員工績效以職責為重點，采用自下而上的績效管理體系設計，強調基于崗位職責確定考核指標，強調崗位考核的精細化、模板化、標準化。用于集團總部部門員工和分子集團員工。
績效考核周期分為季度考核和年度考核；績效考核指標包括基于集團戰略及經營計劃確定的關鍵績效指標，根據集團發展戰略與規劃、年度經營計劃、總經理辦公會等安排的重點工作任務指標，以管理、學習類為主的通用考核指標、對考核期內是否發生重大安全、質量、環保等責任事故、是否造成重大影響的風險防控指標。
