（一）企業概況：
北京市某區東擴辦，是適應該區向東部擴展的需要，由該區城市建設委員會設立的派出機構，同時持有北京***地產開發有限公司的執照，負責該區東部13.6平方公里土地的規劃、設計、征地、拆遷、基礎設施建設、開發、招商某一系列工作，是政府的區域建設開發主管機構，也是具有典型性質的政府投資公司。公司人員兼有公務員、區內國資企業調配員工、企業自主招聘員工、臨時用工等多種性質，兼有行政化管理與企業化運作的雙重特點。
（二）存在問題：
1.該機構成立時間不長，由政府委派的管理層組成領導班子，但對于設立哪些部門，各自的職責是什么，并沒有明確的方案；
2.新機構的人員部分來自政府，部分由建委系統抽調來，并非全部具有行業經驗和背景，各自的工作方式也有很大差異，這就導致新機構的工作效率不高，大量工作都需要領導決策和推動；
3.開辦之初，新機構延續了政府的薪酬體系，但由于需要外部引進人員以充實力量，就必然帶來了人員薪資之間的不平衡，來自政府、國有企業、社會招聘的人員薪資缺乏統一的標準；
4.由于該機構的工作性質特殊，工作結果受上級決策、外部環境的影響較大，是否應當進行績效考核，如何開展考核，也是擺在管理層面前的難題，不考核就是吃大鍋飯，對于積極工作的人是一種打擊，而考核如果沒有明確、客觀的標準，如何拉開差距，會不會造成新的不公平？
（三）解決方案：
1.在對該辦充分調研的基礎上，提出了“尊重歷史、結果導向、企業化運作”的基本工作思路?；跇I務的需要，設立一線部門，如：征地、拆遷、工程、規劃設計、預算合約，以及必要的二級部門，如：采購、法務、財務、人力資源、綜合辦、黨政辦等，即滿足業務的需要，也充分體現精簡高效、責任明確的組織原則，為后續的崗位體系設計奠定了清晰的基礎。
2.根據工作內容開展崗位設計與崗位工作量評估，形成崗位設置、崗位編制方案，編寫《崗位說明書》并通過部門、分管領導、人事、高層四個層面的審核和確認，據此開展了崗位價值評估。
3.形成12級、每級10檔的《薪酬等級體系》，明確崗位與薪酬等級的對應關系。設計薪酬體系框架性方案，明確薪酬類別、薪酬模塊、薪酬水平、薪酬彈性、福利項目等要素，采用“綜合評價法”、根據職位、工作責任、工作能力、工作年限、歷史薪資等多個因素，對每一位干部、員工進行評估，帶入相應薪級和薪檔，對于人員身份復雜的問題，采取了“保留身份，在企業期間按照企業化機制管理”的策略，實現了薪酬制度的一體化、規范化、平等化，同時，建立了薪酬的動態調整機制和配套的薪酬管理制度。
4.在項目第二期，按照機構的要求，基于業務實際搭建流程體系框架，繪制業務流程圖，編寫配套說明，就關鍵流程進行深入的討論和研究，固化流程及進行培訓和推廣。
5.在項目第三期，在組織、薪酬管理已經明確的基礎上，開展績效考核體系的設計和導入。選擇“平衡計分卡”與“目標管理法”相結合的方式，制訂年度工作目標，分解到部門，每月以述職會的方式，由咨詢機構組織，部門負責人述職，對于量化的工作直接形成分數，對于非量化的工作項目，高管集體進行匿名評價，考核結果由第三方統計，當天宣布，考核結果采取強制分布，設20%“秀”，70%“良”，以及10%的“中”或“差”，出現重大事故，考核為零，考核結果與部門整體的績效工資掛鉤，也與未來的晉級等掛鉤。
（四）實施效果：
1.東擴辦迅速建立了符合上級要求、適合機構發展、符合企業化趨勢的組織機構，建立了與之匹配的、具有一定市場競爭力的薪酬制度，以上措施使得東擴辦迅速集聚了業務發展所需要的專業人才，使得業務迅速地開展起來；
2.由于建立了全套的流程體系，有效地規避了經營管理中的風險，并使得經營管理的效率有很大提高，盡管工程開展中容易出現各種事故和問題，但該辦成立數年來一直穩健運行，沒有出現重大的工程責任事故和道德風險。
3.績效考核體系的建立，有效促進了工作任務的落實，使得“人人有任務、月月有評估”，久而久之，管理層和員工對于績效考核已經形成習慣，視為企業組織生活中必不可少的一項管理活動。
由于管理體系科學到位，責權明確，考核有力，激勵有效，東擴辦的工作連年獲得政府的認可，在該區的東部建設中發揮了巨大的作用，如今，該區域已經建設成為**區的金融、商務、旅游與高檔居住區，圓滿完成了政府交給的任務。
