四川某城市城投公司戰略規劃與組織管控項目

（一）企業概況
該城投公司成立于2011年，是應其所在城市加快建設“百萬人口、百平方公里特大區域性中心城市”新形勢，由市人民政府出資組建的國有獨資企業。公司成立的使命是：全面落實市委、市政府決策部署，加快推進新型城鎮化，提升城市發展質量和水平，推動經濟社會又好又快發展。目前，該城投公司的主要業務包括：交通基礎設施、城市基礎設施項目及公共產品的投資和經營；土地整理及開發；旅游景區投資、開發、經營；房地產投資及開發、物業管理；建筑業；舊城改造；以及市委市政府交辦的其他任務。集團公司本部設有8個部門，下轄一家全資子公司、一家控股子公司。
（二）存在問題
1.由于公司成立時間較短，在公司整體發展方向、各業務規模設計等具體發展目標上不清晰。
2.集團對控股子公司和全資子公司如何在機構、人員精簡的基礎上做到有效管控，是集團面臨的問題。
3.由于成立時間較短，集團還未形成系統的制度流程體系。
4.下屬房地產子公司的業務隊伍業務能力不高，需要借鑒行業業務操作的最佳實踐。
（三）解決方案
1.結合集團公司所處的行業，對房地產、代建工程、貿易、一級土地開發四項業務開展內外部環境分析、標桿企業研究，分別形成各業務板塊的整體業務發展目標，同時在各業務板塊發展思路的基礎上，總結、提煉集團整體戰略發展規劃，通過自下而上、自上而下的方式，研究推出集團、各業務板塊整體戰略發展目標、資源配置、核心競爭力等。
2.結合集團的戰略需要，對集團總部進行整體管控體系設計，包括管控權限劃分、管控流程框架、組織架構體系設計。
3.在管控體系及組織體系的指導下，開展整體制度體系建設工作，通過外部標桿企業制度體系研究、內部現有制度體系評審、缺項制度編制等工作，編制整體制度體系文件，并在集團過審之后整體發布。
4.漢哲房地產行業業務操作指引案例庫的指引下，結合其房地產公司的規模、人員素質等實際情況，設計、發布符合該公司實際的業務操作指引體系。
（四）實施效果
1.集團建立了五年戰略發展規劃，并按照規劃合理配置集團資源，明確了各項業務的發展目標，為集團整體管理、考核提供了輸入。
2.建立了規范、高效的管控體系與制度體系，在整個集團內部形成了系統的管理標準。
3.建立了符合客戶運作需求的業務操作規范體系，數十萬字的業務操作規范有效彌補了客戶公司人員專業度的不足，也為其日常培訓提供了依據。