2023年12月25日至26日，中央企業負責人會議在北京召開，會議保持2023年對央企“一利五率”經營目標管理體系，但具體要求從“一增一穩四提升”調整為“一利穩定增長，五率持續優化”，并要求突出抓好“六個著力”，提升“五方面價值”。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，在當前經濟面臨較大發展壓力的背景下，國資央企以高質量增長作為發力點，將加大布局優化結構調整、加大資源配置效率的力度，更加關注功能使命性改革，提升質量效率和對國家戰略的支撐作用。
2023年前11個月，國資央企實現利潤總額2.4萬億元；累計完成固定資產投資4.1萬億元，同比增長9.1%；研發經費投入9000多億元，同比增加近700億元，企業發展質量更優、基礎更實。
一、頂壓前行
2024年國資委對央企的考核目標的調整更加體現高質量發展要求，其中‘整體資產負債率保持穩定’是經營穩定的前提，利潤指標從‘確保利潤總額增速高于全國GDP增速’調整為‘穩定增長’，‘五率持續優化’即‘凈資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率同比改善，研發投入強度和科技產出效率持續提高’，是充分考慮到了2024年經濟發展的客觀現實情況，以及央企需要更多發揮對國民經濟的引領和支撐作用。
2023年國務院國資委將央企目標管理體系由此前的“兩利四率”調整為“一利五率”，并提出了“一增一穩四提升”的具體要求，2024年總體保持“一利五率”目標管理體系不變，但具體要求由2023年的“一增一穩四提升”調整為“一利穩定增長，五率持續優化”。
2024年的“一利”，即利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協同增長。不僅強調利潤總額，還強調了凈利潤和歸母利潤，反映企業的經營業績和投資者所持有的股權對公司利潤的貢獻。五率中“科研投入率”指標調整為“研發投入強度和科技產出效率”，不僅強調了科研投入，而且強調了科研產出。
今年中央經濟工作會議再提先立后破，體現的是謀定后動、循序漸進、穩扎穩打。無論是調整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發展的辦法來解決發展中的問題，2024年考核指標以培育壯大增量來調整優化存量，符合中央經濟工作會議精神。
2024年國務院國資委對央企的考核目標沒有再提降低資產負債，是因為經過幾年的下調后，現在央企的資產負債率比較合理；從“科研投入率”指標調整為“研發投入強度和科技產出效率”，表明在投入金額之外也在看重投入的效果，未來可能會進一步強調投入產出比。“這些調整都表明2024年國務院國資委在考核指標上將更加看重國資央企的高質量發展的進展，是在當前經濟面臨壓力的背景下，央企轉型發展的要求，也是服務國家戰略、發揮對宏觀經濟穩定器作用的需要。
二、發力高質量增長
2023年是新一輪國企改革行動的提升啟動年，2024年相關的改革將邁入深化。會議提出，國資央企要扎實做好2024年央企改革發展重點工作，突出抓好“六個著力”，即著力提高質量效益、著力加大科技創新工作力度、著力推進布局優化結構調整、著力深化國資國企改革、著力增強戰略支撐托底能力、著力防范化解重大風險；提升“五方面價值”，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能價值、更加注重提升經濟增加值、更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比、更加注重提升品牌價值。
“六個著力”是將國企改革深化提升行動的內容具體化，“五方面價值”是改革的結果。與之前的國企改革三年行動方案相比，新一輪的國企改革深化行動突出發展，從之前更關注體制機制改革轉為關注功能使命性改革，強調高質量增長，提升質量效率和對國家戰略的支撐作用，說明新一輪改革的結果導向更加明確，將更加注重以改革促發展。
會議要求，國資央企扎實推動高質量的穩增長，切實發揮有效投資關鍵作用，持續加強精益化運營管理，推動我國經濟持續回升向好；全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創新整體效能，系統性優化創新生態，更好發揮企業科技創新主體作用；堅決落實國家重大戰略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務和基礎保障，更好服務經濟社會發展大局。
國資央企要考慮2024年的兩個趨勢性外部因素，一個是以ChatGPT為代表的人工智能自身的演進及與各行各業的結合，新一輪科技革命和產業變革的‘奇點’已來；另一個因素是2024年國際政治經濟形勢的發展更加變幻莫測，地緣政治因素影響增多，許多國家和地區面臨大選之年，不確定不穩定因素明顯增多。中國要通過高質量發展，以不變應萬變，國有企業更要發揮好科技創新、產業控制、安全支撐三大作用。
（來源：中國經濟新聞網）
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