一、客戶介紹
該電廠隸屬于浙江省能源集團有限公司，為國內最大綠色環保型熱電聯產企業之一。是浙江省“十一五”期間重點建設工程之一，是省政府為解決浙江二次能源供應總量不足以及地區環境污染等問題而著力打造的新型熱電聯產企業,面向社會提供電能和清潔熱能。
公司現有一期2×300MW，二期4×53MW燃煤供熱機組，供熱能力2100噸/小時，三期擴建工程已于2018年11月獲得項目核準，預計至2020年投產運行。公司遵循總書記提出的“綠水青山就是金山銀山的”科學論斷，注重綠色、環保、可持續發展，積極搶抓機遇，拓展空間，致力打造區域性綜合能源供應服務平臺。
公司堅持“以德立人、以能立業”的核心價值觀，在企業發展中不斷提高員工綜合素質，并秉承“以人為本”的理念，為廣大青工提供了廣闊的發展平臺及有競爭力的薪酬福利水平。多年來獲得全國“安康杯”競賽優勝企業、華東電力系統一流火力發電廠、浙江省“五一”勞動獎狀、浙江省文明單位、浙江省“黨建帶工建模范職工之家”、浙江省“工人先鋒號”、浙江省“治安安全示范單位”、浙江省先進團委等眾多榮譽稱號。
在同行業內的國有企業中，該公司無論在對管理的重視程度上還是在業績上，都是比較不錯的。由于國家政策的變化，該公司未來的發展面臨很多不確定因素。為此公司從前幾年開始，著手從企業內部管理上進行突破，取得了一定的成效。
二、項目需求/主要問題
績效管理工作是公司重點投入的一項工作。公司的高層領導非常重視，人力資源部負責績效考核制度的制定和實施。人力資源部是在原有的考核制度基礎上制定出了《中層干部考核辦法》。在每年年底正式進行考核之前，人力資源部又出臺當年的具體考核方案，以使考核達到可操作化程度。
經與電廠相關領導溝通，我們了解到，目前電廠正在推行組織職能優化與任職資格體系設計兩個管理體系的建設工作。在組織職能優化部分，梳理部門和崗位的職能分工，明確工作要求。在任職資格體系工作上，明確公司不同序列不同崗位人員的任職條件，輸出公司的用人標準。
漢哲咨詢認為，推進全員績效管理工作可以將組織職能優化工作和任職體系設計工作有效落地。首先，崗位是公司內部管理的基礎單位，部門內部不同崗位的職責輸出導向部門的績效結果的達成，如何明確各部門、崗位的職責要求，以此為基礎進行績效指標的開發，分析各崗位的關鍵行為與結果指標，將績效工作真正落到實處，是電廠應予以考慮的問題。其次，任職資格體系的推出，使得公司對員工的職責與任職條件有了一套系統明確的要求，要求如何落地，如何讓員工關注并持續的向公司的要求去努力，需要由員工崗位級別的績效體系助力。第三，全員績效管理工作是公司內部管理的主要抓手，通過合理的價值評價與價值反饋機制設計，可以在公司內部營造“獎勤罰懶”、“做多做少不一樣、做好做壞不一樣”的良性組織文化，績效的結果可以直接應用在員工的績效工資、年度獎金、晉升調崗、培訓發展等眾多管理工作中。同時，績效數據的積累，讓管理工作有了相對合理的數據支撐。
三、解決方案
該部分內容可以提煉成理論、或整理成相關的解決步驟、或相關的解決方式。建議圖文并茂。
（一）診斷方法與理論依據
1、診斷方法
本次調研診斷由五個部分組成：項目啟動會、項目小組研討會、中高層領導深度訪談、資料調閱和問卷調查。
2、診斷理論依據
本次項目的推進以漢哲戰略人力資源系統模型為整體指導。
（二）綜合診斷
1、戰略與組織診斷
該電廠是浙能集團重要的業務單元，其戰略服從于浙能集團的整體布局，其主營業務是服務于周邊印染產業園中印染企業的蒸汽供應，余熱發電上網，業務模式比較簡單。組織架構和集團兄弟單位保持高度的一致性，組織的效率對戰略的支撐度較高。
2、人力資源管理
部分部門反映編制較少，人員配備不齊全。一方面導致人均工作量大，管理人員忙于處理日常事務性工作，無暇顧及部門管理及員工發展。另一方面導致生產部門消缺及時率不如以前。
由于公司歷史發展原因，導致員工年齡結構不合理，年齡結構呈啞鈴狀態，人才梯隊出現斷檔，這事影響企業發展的一個重要因素，已經引起公司領導的高度重視。
3、任職資格
公司缺少相關激勵措施和職業發展通道，導致員工工作積極性不高。人才梯隊斷層，后備人才不足；非管理類崗位職業發展通道不暢，導致人員流動偏向科室；員工能進不能出，崗級能上不能下，員工沒有壓力，沒有危機感；崗位任職資格標準不合理，同時缺乏崗位評聘機制，導致部分部門人崗不匹配。
4、流程制度與部門職責
流程多、制度多、職能部門多。
個別部門之間存在職責交叉的情況。沒有將工作內容進行梳理，造成權責不明確，相互推諉扯皮，工作效率較低。
（三）績效管理專題診斷
1、績效管理認知
讓員工正確的認識、理解績效管理是成功實施績效管理的第一步。
（1）績效管理認知現狀
對績效管理理解片面，把罰款當成考核。認為績效管理就是績效考核，績效考核就是扣分，其結果就是罰錢。這種錯誤的認知，沒能正確理解績效考核只是績效管理過程的一個重要環節。
（2）分析與建議
傳統國有企業管理思維，特別是某些領導不好的帶頭作用，使企業員工對績效管理產生誤解，
績效管理是落實公司戰略的管理過程。在這個過程中，包含四個關鍵環節：績效計劃、績效考核、績效反饋、績效結果應用，任意一個環節的缺失或不完善都會造成管理“短板”，影響整個績效管理體系的運行。
公司的績效管理現狀直接導致了“績效管理無效”“高薪酬低激勵效果”“優勝劣汰機制的缺乏”“培訓和人才開發的無目的性”。
2、績效計劃
績效計劃是被考核人和考核人雙方對員工應該實現的工作績效進行溝通的過程，并將溝通的結果落實為訂立正式書面協議即績效計劃和評估表，它是雙方在明晰責、權、利的基礎上簽訂的一個內部協議?？冃в媱澋脑O計從公司最高層開始，將績效目標層層分解到各級子公司及部門，最終落實到個人?？冃в媱澥强冃Ч芾淼钠鹗辑h節，應在集團公司戰略指導下制定，承接集團戰略，將公司戰略按時間維度和組織維度進行分解，考核人和被考核人應該進行充分的溝通。
（1）績效計劃現狀
公司的績效計劃主要根據對浙能集團公司的績效指標進行分解，集團總部和下屬企業有一定的溝通過程。
目前，公司的績效計劃只是到部門負責人（含部門副職）這一層，普通員工沒有績效計劃。部門負責人的績效計劃用集團公司分解到本公司的主要經營業績指標代替。年終考核時還有民主評議和加減分項。
在訪談調研中我們發現一種奇怪的現象，部門績效突出，但企業戰略目標卻未能實現，造成這一現象的根本原因在于戰略與績效管理相脫節，即戰略的制定和實施未有效融入績效管理中，形成一體化的戰略性績效管理體系。
（2）分析與建議
績效計劃應根據公司的戰略目標分解、制定，從而保證員工的行為與公司整體的發展目標相一致；績效計劃的制定一般應建立在關鍵指標體系的基礎上；績效計劃應具有完整性，對所有崗位制定相應績效計劃，以保證在整個績效管理體系的運轉過程中的上下協同一致；同時績效計劃的制定必須進行充分的溝通，以保證績效計劃對員工的行為具有真正的指導意義。
3、績效面談
績效面談是現代績效管理工作中非常重要的環節。通過績效面談實現上級主管和下屬之間對于工作情況的溝通和確認．找出工作中的優勢及不足，并制定相應的改進方案。就某一項完整的工作而言，根據工作的進展程度，績效面談可以分三類：即初期的績效計劃面談、進行中的績效指導面談、末期的績效考評總結面談。
（1）績效面談的現狀
公司的績效面談主要通過各部門定期報送指標執行情況和日常經營管理活動的監督實現；由于公司績效計劃工作的不完善性，導致績效面談工作基本處于空白狀態。工作量分配不均，同時缺乏有效的評價和激勵機制，導致干多干少一個樣，部分員工工作消極。
（2）分析與建議
績效面談應該是雙向的活動過程，也是考核者和被考核者共同實現目標的過程?？己苏哂胸熑屋o導被考核者改進工作方法，提高工作技能；被考核者有責任向考核者匯報工作進展情況，就工作問題向考核者求助；績效面談過程是信息收集的過程，考核者應通過建立、完善信息收集渠道，確?？己诵畔⒌某浞中院蜏蚀_性；通過不斷的溝通了解績效目標的實際完成情況；通過監控來確保被考核者行為與績效計劃的一致性。
4、績效考核
通過績效考核可以找出績效計劃與完成情況的差距以確定下階段的績效計劃和改進目標。
（1）績效考核的現狀
以往的考評過于感性化，缺少量化評價指標?？冃Э己酥笜巳鄙俪浞譁贤?，年底考評拍腦袋；公司的績效考核的主要依據是目標責任書與完成結果的對照，簡單且易操作；但績效考核由于績效計劃的不完善性和評價方法的缺乏，導致了績效考核環節的虛化和績效反饋環節的缺失，對后續的績效管理造成了障礙。
（2）分析與建議
績效考核的結果的準確與否會影響績效結果使用的公平性、針對性、科學性；績效考核對于不同崗位其運用方法應該有所區別：比如考核者的選擇、考核周期等；績效考核必須包括績效反饋的過程，在反饋過程中才能真正找出現實與目標之間的差距。通過反饋、總結，為再次制定計劃提供依據；考核者與被考核者溝通如何彌補差距，可以通過培訓等方式來實現；為考核結果的使用提供準確依據。
5、績效考核結果應用
（1）績效考核結果應用現狀
績效考核結果應用單一，主要用于薪酬分配；部分部門績效考核流于形式，薪酬二次分配沒有起到作用，基本上是按照崗級平均分配。對于獎金的分配，部門負責人沒有建議權。
（2）分析與建議
績效考核結果的運用是多維度、全方位的，不只是局限于獎金的發放，一般建議從以下價格方面考慮：
工資調整；根據績效考核結果，對優等績效人員晉升崗位工資，體現對員工的長期激勵；同時對不及格員工的工資降級；
獎金分配：體現對員工的及時、短期的激勵；
任職資格：把績效考核結果作為任職資格認證的一個標準；
晉升調配：升職和干部選撥，對員工一定時期連續優秀績效的肯定；
優勝劣汰：強化企業的人才流動機制，可實施強制分布和優勝劣汰，對于長期績效不良的員工進行調崗、待崗或退出；
培訓教育：根據績效結果建立有針對性的培訓機制，對績效結果與組織要求差距的彌補和各種能力的提升；
個人發展：工作的改進和潛能的開發，幫助個人制定職業生涯發展的規劃。
6、績效管理組織
（1）績效管理組織現狀
明確計劃經營部負責對經營指標的考核，民主評議與加減分項考核由辦公室負責；績效考核委員會沒有及時發揮作用，以及對員工考核的組織部門缺失。
（2）分析與建議
對于公司普通員工的考核組織基本缺失，無從開展對總部員工的考核；對于不同層面的被考核者建立不同組織形式，定義不同的組織者、考核者、最終審定者。
7、績效管理制度
（1）績效管理制度現狀
公司制定了績效考核制度；但是考核管理制度不完善，缺少指標體系、考核申訴，考核結果應用范圍單一。
（2）分析與建議
對考核的原則、對象、組織體系、內容、程序、反饋申訴等方面制定績效考核制度；建立完備的績效考核指標體系；健全績效考核結果使用方案。
8、績效管理流程
（1）績效管理流程現狀
集團公司總部績效管理核心流程未明晰。
對于各項具體工作沒有明確的子流程來指導，考核者、被考核者、同級員工、黨委、人力資源部、公司領導、考核委員會之間如何協同、信息如何傳遞等都沒有明確。
（2）分析與建議
在績效管理制度的基礎上建立績效考核核心流程；建立針對各項具體考核工作建立規范的流程文件，明確各責任部門、崗位在流程各環節的操作內容，明確各環節的時限要求，明確流程信息的流轉、格式、存檔要求；
梳理績效管理流程和薪酬管理、培訓管理流程等其他人力資源管理流程之間的關系。
四、解決方案的設計框架
強調咨詢方案的設計思路，解決問題的獨特視角以及對咨詢方案的評估與篩選過程。
（一）項目設計思路
績效管理是一種通過績效計劃、績效面談、績效考核、績效兌現四個不斷循環的步驟來完成對被考核人持續的績效評價，并將評價結果應用于企業日常經營管理活動中，以激勵和幫助企業和員工進行持續的績效改進并最終實現企業的戰略和目標的管理活動?？冃Э己伺c企業所有部門都有關系，績效管理的作用重在通過績效面談提升員工工作績效，而并非單純的考核與懲罰機制。
因此，績效體系的建立分成以下幾個步驟：
第一步：理解企業的戰略規劃和業務模式
第二步：梳理部門職能和崗位職責
第三步：提升績效管理理念
通過績效管理培訓，加強員工績效管理認知，利用績效管理工具明晰企業價值導向，將公司級戰略目標層層分解，實現經營壓力的層層傳導；加強績效溝通，推動組織效率提升。
第四步：優化考核指標體系
將考核指標與公司戰略相銜接；增加量化考核指標，減少主管評價的指標；精簡指標數量，加大關鍵指標考核權重；增加對流程節點指標的考核。
第五步：提升績效考核結果應用的有效性
將考核結果與個人實際收入掛鉤；將績效考核結果與個人薪酬調整，崗位晉升相銜接；建立績效分析能力，加強績效管理過程的監督與指導。
第六步：優化績效考核管理流程、制度、表單
（二）創新解決方案
1、平衡計分卡分解公司級戰略目標
以平衡計分卡管理思想分解公司的公司戰略目標，首先按時間維度將公司戰略分解到戰略規劃期的每一年，并實施3+1滾動修訂；再按照組織維度將戰略目標分解到各業務單元和職能部門，形成業務單元和職能部門戰略目標，用價值樹原理對目標進行層層分解，尋找深層次的業績驅動因素，以此明確績效考核指標，將每一個指標任務落實到崗位，實現化戰略為行動，將公司的戰略目標轉變成為每個員工的日常工作。
2、用價值樹尋找深層及業績驅動因素
價值樹模型是一種有效的指標分解工具，將企業最終擔負的重點指標根據指標項目構成和企業業務特征層層分解，直至可以直接發現業績改善潛力并形成改善舉措的杠桿。對價值樹的應用一般有以下三個方面：
（1）制定關鍵業績衡量指標，通過價值樹對經營目標的層層分解，幫助企業經營者/部門負責人了解每個部門/崗位對于價值樹具體“枝葉”的貢獻，從而為設計部門/崗位關鍵業績衡量指標打下結構性基礎；
（2）通過價值樹的分解，能清晰地發現具體經營業績問題及差距所在，一方面落實責任人，另一方面有助于制定具體改進計劃（戰略行動計劃）；
（3）分析業績未達到目標或出現滑坡的原因，制定企業經營計劃，從企業戰略目標分解中明確經營計劃應重點啟動的杠桿和實施方向，增強企業經營計劃完整性及經營目標可說服性。
3、部門協同戰略指標提煉
有些具有明確戰略導向性指標，不是某一個部門能完成的，需要幾個部門同心協力才能做好。比如質量問題指標，造成產品質量問題的原因很多，可能是研發有缺陷，可能是采購原材料不合格，也可能是生產良品率低，也可能是檢驗不嚴格，可能是運輸過程粗暴，還有可能是安裝調試不規范，因此就需要幾個部門協同解決，同時將選擇績效指標落實到相關部門。
4、五因素分析法提取崗位績效指標
大多數情況下，崗位職責并不能直接生成績效指標，而需要借助一定的方法進行分解和轉化。對于崗位指標提煉方法有很多種，常見的有直接尋找法，通常是指依據第一反映就能察覺的衡量指標，關鍵事件法/PDCD循環法，沒有深入分解企業業務模式和崗位工作特點，常常以偏概全，不能有效把握考核重點。
格里波特（Glibert，1992）提出了績效管理四分法，提出從質量、 數量、成本、時效四個方面衡量績效的論點，格利波特的四分法一方面能夠幫助使用者尋找關鍵業績指標；另外，還在深層次解決了績效的制衡問題。
績效管理的指標本身就是矛盾的，如果只追求數量指標必然帶來質量指標的隱患。但這也不意味著單純追求質量指標就是好的，這同樣將導致成本和時效方面的隱患，它們是一對天然矛盾。因此在設計關鍵業績指標時應注意：在考核四分之一的時候，還四分之三可以考核的。
在咨詢實踐中將績效管理四分法進行了拓展，增加了“風險”因素，從而構成五因素分析法。我們可以把它表達為“多、快、好、省+風險”，“多”對應數量的多少；“快”即時效，時間的長短；“好”對應質量；“省”對應成本。
5、建立指標篩選模型
五因素分析法能夠幫助我們尋找到崗位關鍵業績指標，但是沒有解決相關指標的制衡問題。這樣我們就開發出來指標篩選模型，對相應指標進行篩選，同時對核心關鍵指標進行敏感度分析。
根據評價結果，對于擬設立之指標，分為“采用”、“監控”、“下一層考核”、“取消”四種處理方式：
“采用”即表示可用于考核，“下一層考核”即可作為下一層組織考核的備選指標，而“監控”即表示不直接用于考核，只用于檢測和跟蹤。
6、交互式分析法設計指標權重
學術研究上確定指標體系權重的方法可分為主觀賦值法和客觀賦值法兩大類。主觀賦值法，即計算權重的原始數據主要由評估者根據經驗主觀判斷得到，如主觀加權法、專家調查法、層次分析法、比較加權法、多元分析法和模糊統計法等?？陀^賦值法，即計算權重的原始數據由測評指標在被測評過程中的實際數據得到，如均方差法、主成分分析法、熵值法、CRITIC法等。這兩類方法各有優缺點，主觀賦值法客觀性較差，但解釋性強; 在大多數情況下，客觀賦值法確定的權重精度較高，但又是會與實際情況相悖，而且解釋性較差，對所得到的結果難以給出明確的解釋。
但是在咨詢實踐中，一般采用經驗法，但在權重不易確定的情況下，可運用交互式分析法，通過兩兩比較，計算出指標的相對重要性。
使用說明：
（1）通過兩個指標對比分析，如果選1，則表示相對比較的KPI指標不重要；如果選2：則表示與之比較的KPI指標一樣重要；如果選3：則表示相對比較的KPI指標更重要；
（2）從橫向上把每個指標相比較的分值加總為D,把所有指標相比較的分值加總為P,將每個指標的合計分值除以所有指標加總的分值，即D/P,每個指標的權重取與D/P值接近的5的倍數。
權重的大小取決于該項指標的重要程度來決定，正常情況下首先提倡憑經驗來判定，除非雙方在理解上存在重大分歧時可考慮用上述方法來設定。
7、規范績效解釋表
規范績效解釋表，明確指標名稱標準、指標性質、指標定義及計算公式、評價標準、考核周期、信息來源主導部門、信息來源文件。定期對績效解釋表進行修訂維護。
8、績效考核信息化實現
為了減少重復勞動，提升手工統計工作的效率，客戶提出了績效考核信息化需求。結合客戶信息化績效管理的需求為背景，通過深入調研，針對信息化績效管理的現狀、特點以及需求，以軟件工程的思想作為指導，設計和開發了基于B/S模式的信息化績效管理系統，從而實現信息化績效管理需求。在系統的設計和開發過程中，我們采用了UML面向對象的分析方法對系統進行分析和設計，并運用J2EE技術作為開發平臺，以JAVA作為系統的開發語言，以Oracle作為系統的后臺數據庫，并結合三層架構的設計思想對系統加以實現。
基于績效考核優化方案，從系統設計概述、系統需求分析、系統總體設計三個方面，對績效考核信息系統進行了設計，初步完成了系統開發的需求分析和總體設計工作，為系統的后續自主研發或聯合開發提供了設計依據。借鑒傳統績效考核存在的主要問題，提出基于信息化環境下的優化方案，旨在規范人員績效考核管理流程，提高績效考核管理效率，減少管理成本，形成高效、快捷的信息化績效考核模式，實現績效管理效益顯著提升的目的。同時，也為其它公司績效考核信息化建設提供借鑒。
（1）目前解決的問題
①年終績效成績統計
對年度績效成績的統計沒有采用常用的簡單算術平均法，而采用下述公司，在軟件系統中自動實現：
100—∑（月度指標權重（分值）—∑月度得分值/12）+∑（季度指標權重（分值）—∑季度得分值/4）+∑（年度指標（權重）分值—年度指標得分值）
②員工績效成績同比分析
分析相同崗位員工的績效差異，以及一年內員工績效成績的變化規律，從而為員工招聘、培養、培訓提供技術支持。
③員工績效成績環比分析
分析員工在一個周期內績效變化情況，尋找績效優秀和績效下滑的原因。
（2）未來要解決的問題
經過與客戶的溝通，未來績效考核系統將進行升級：
目標管理可視化，通過手機端口應用程序，使員工和管理者可以隨時關注每天的工作任務及完成情況，及時進行跟蹤改進。通過有效設定組織的經營發展目標，合理的分解展開使目標得以達成。透過對目標達成過程中的自我管制和結果進行自我反省，提升團隊管理水平、工作效率和合作精神。合理有效的進行績效評估，清楚工作成果，有助于績效的提高。
考核指標數據提取自動化，解決數據接口，以及指標提取問題，針對本項目的特點設計了績效管理軟件，從根本上解除了績效考核中手工提取數據等繁瑣性勞動。
五、實施效果
項目自2019年3月正式實施，短期內效果沒有完全展示出來，但是已經看到了很多積極的變化，主要體現在以下幾個方面：
1、績效考核覆蓋群體更加全面，過去績效計劃僅覆蓋部門負責人，難以落實到基層員工，基層員工績效表現難以體現和衡量，績效體系優化后，績效考核對象覆蓋全員，提升企業整體績效意識，提升全體員工的積極性；績效考核范圍覆蓋率由過去20%，優化后增加到100%，實現全覆蓋。
2、績效考核體系更加科學合理，過去考核指標體系多以定性評價為主，主觀性強，受行政管理人員主觀影響程度大，考核結果權威性 科學性不高，員工的績效意識及考核認可程度不夠，積極性不高，優化后，考核指標體系由定性為主變為定性與定量化結合，指標體系更加完善，績效表現更加科學準確。原有定性指標占50%以上，優化后，定量指標占80%，對其他指標也盡力做到了量化處理。
3、崗位職責更加明確。崗位職責考核標準更加細化明確，崗位任職資格標準更加清晰，崗位人員匹配度進一步優化。
4、員工獎金分配較為合理，員工滿意度上升?？冃灮?，存在崗位職級貢獻度收入水平相似的現象，員工績效水平難以體現，實施全員績效考核后，員工收入差距呈現分化趨勢，優秀員工崗位收入得到提升，員工工作積極性得到釋放。
5、企業經營管理水平得到提升。通過優化績效考核體系，員工成本意識、安全責任意識、工作效率得到提升。特別在安全管理方面，消缺率、消缺及時率分別由原來的85%、90%提升到優化后的90%、93%，有了明顯提高。
掃描二維碼關注漢哲微信公眾號，查看更多資訊
