國企成為推動康養產業健康發展的重要力量

“十四五”以來，康養產業政策體系逐步完善，產業生態體系逐步形成。在積極應對人口老齡化國家戰略指引下，地方政府紛紛組建以健康養老為主責主業的國有企業，作為發展健康養老產業的主平臺。

“在康養產業這一典型的兼具社會保障功能與市場發展特點的產業中，以中央和地方大型國有企業領銜的國有康養企業承擔使命、中流擊水，成為應對老齡產業發展難題，解決資金、需求、供給、質量、產業發展之間復雜矛盾，搭建基于細分業態、資本或區域合作平臺，推動康養產業健康發展的堅實力量。”在2023北京國際老齡產業博覽會舉辦期間，和君康養事業部發布的《國資高質量發展康養產業研究報告》（以下簡稱“《報告》”）指出。

《報告》指出，當前，國有企業布局發展康養產業主要有5種模式：一是盤活存量資產，項目轉型發展；二是承接公立機構，打造區域體系；三是產業相關多元，發展銀發經濟；四是建立產業資本，并購外延擴張；五是服務區域發展，構建產業生態。

《報告》顯示，在布局發展過程中，國有企業雖然占據地域優勢、優質資源、政府背書等優勢，但其在產業運營和產業投資方面仍處于探索階段，呈現“大而不強、多而不專”的散亂格局，“定位不清晰、職責不明確、業務不實際、機制不靈活”的現象也比較普遍，具體存在5個方面的挑戰：一是產業定位寬泛，對細分產業缺乏深入了解；二是自身業務不明確，戰略規劃和業務規劃較為“粗放”；三是資源資產利用效率較低，缺乏產業要素聯動；四是未形成產業生態，單點發力，協同效率較低；五是運營能力有待提高，單體項目運營服務和連鎖機構運營實施效果還有待提高。

《報告》認為，對于國有企業，在資產、資本、資金、資源方面具有得天獨厚的優勢，資產是其核心優勢。不管是政府劃撥培療資產還是自有閑置資產，均為服務提供和資源嫁接提供物理空間；以資本進一步放大資產和資源優勢。做出一定基礎后，更容易得到產業投資者和財務投資者青睞；在自有資產和聚集資源優勢基礎上，更容易得到銀行、基金等資金的支持；在對資產有絕對控制力基礎上，其天然的信用背書和平臺優勢，更容易吸引和聚集本地及區域優質資源。

（來源：中國經營網）

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