“國家高新區既要有創新，也要有產業。新時代下，高新區能否打造出有世界競爭力的產業鏈、產業集群，將是未來經濟競爭的焦點。”7月17日，中國科技體制改革研究會理事長、科技日報社原社長張景安在第十九期國家高新區“創新雙月談”的線上會議中表示，疫情不能耽誤改革、發展和創新，疫情后世界格局調整、數字經濟發展、全球化沖擊、人才戰略變化等既面臨挑戰，也將迎接機遇。
本期“創新雙月談”的主題是“國家高新區‘十四五’發展戰略研討”。會上，多位專家學者以及來自中關村、深圳等42家國家高新區代表參與了交流討論。
中關村管委會副主任朱建紅從國際、國內、科技園區3個層面，就新一輪科技革命和產業革命加速推進、全球新冠疫情持續蔓延、國內高質量發展要求和科技創新的重要性和緊迫性、科技園區新的時代擔當等方面，分析了國家高新區面臨的新形勢、新要求。
他表示，中關村作為我國第一個國家高新區、第一個國家自主創新示范區，“十四五”時期將重點從“打造先行先試升級版、支持關鍵核心技術攻關、培育世界級產業集群、厚植創新創業主體成長的沃土、打造連接全球創新網絡的關鍵樞紐”等五個方面著力，加快建設世界領先的科技園區和創新高地。
“世界面臨百年未有之大變局，最大特征是‘不確定性’，國家高新區進入創新驅動高質量發展新階段，面向未來，核心是要實施‘領跑戰略’，走引領型發展之路。”會上，北京市長城企業戰略研究所副所長王志輝在《國家高新區發展新趨勢》報告中圍繞新賽道與世界級產業集群、新場景、三高企業培育、新研發、雙創升級等十個關鍵問題提出了具體建議。
創新是經濟發展的內生變量。中國科學院原黨組副書記方新認為，隨著新技術發展和應用，制度也要隨之更替，高新區要從管理向治理轉變，要從對企業的管理和服務向整個高新區創業者、創新者之間的共享共治共管去轉變，打造生態共同體。此外，她還建議高新區要緊抓數字化、智能化轉型機遇，加強創新創業的平臺化組織建設，積極探索知識產權的交易制度變革和新型教育，持續在文化和價值觀上發揮領跑的作用。
中國科學技術發展戰略研究院院長胡志堅也認為，國家高新區“十四五”發展首先要在國家戰略框架和歷史征程中找到定位和角色，要有新發展思維和新動力。進入新發展階段，跨界、融合現象更突出，協同融合創新成為新引擎，經濟和科技的碰撞會不斷產生新賽道、新事物、新需求，對舊的管理方式造成沖擊，所以創業者的眼光，特別是高新區管理者、治理者的眼光一定要超前。未來20年競爭的就是敏捷治理。
中關村管委會原專職委員趙慕蘭同樣提及了治理問題。她認為，高新區以及科研界、學術界、產業界對創新生態系統的認識已經形成兩個共識，一個是未來創新有很強的不確定性，另一個是有利于創新的環境是一種生態環境，而創新生態的治理尚未形成共識。面向“十四五”，創新生態治理的三個基本機制應該形成共識，一個是共同學習，創新是一個試錯的過程，不是單方面試錯，而是協同探索關系；另一個是非正式規則的作用，新生事物在不確定性的創新環境下，需要依靠非正式規則的靈活性，而非正式規則在逐步探索應用中，可以逐步上升成為成文法或國家的規定，更多的表現成為一種文化；再一個是要重視微生態建設，因為創新創業生態系統有自成長性，而自成長性首先是從微生態開始發展起來。
“數字抗疫是中國抗疫的成功經驗之一，國家高新區的新經濟企業發揮了重要作用。”北京市長城企業戰略研究所所長王德祿指出，國家高新區當前就是要“一切在線”，重點做好企業新物種、產業新賽道、園區新治理三件事。面對外部形勢的不確定性，高新區要有想象力，對新生事物要更敏感，與新生事物共同成長，在不確定性的時代，要務實務虛相結合，多開研討會，共同謀劃高新區未來發展。
據悉，本次會議由中國科技體制改革研究會高新技術產業開發區改革專委會、中關村科技園區管理委員會、北京市長城企業戰略研究所共同舉辦。會上來自廣州、重慶、天津、深圳、福州等國家高新區代表，分別就國家高新區“十四五”時期面臨的外部形勢、承擔的責任使命、發展目標，以及為推動創新驅動高質量發展應該實施的新模式、新舉措、新打法，發表了建議和意見。
掃描二維碼關注漢哲微信公眾號，查看更多資訊
