編制“十四五”規劃歷史節點特殊,意義重大。為研究和編制好“十四五”規劃,在新的起點上引領江蘇高質量發展。4月28日,江蘇省“十四五”規劃前期研究重大課題遴選公告正式發布,全面開啟“十四五”規劃研究和編制工作。江蘇面向社會公開遴選“十四五”規劃研究重大課題共45項,主要圍繞江蘇經濟社會發展的全局性、戰略性、前瞻性、關鍵性、深層次重大問題開展研究,突出特點。
一、指標體系:突出現代化與高質量
近些年來,江蘇把推動高質量發展走在前列作為最鮮明的發展導向。2017年12月召開的江蘇省委十三屆三次全會提出“六個高質量”發展任務,2018年出臺了《江蘇高質量發展監測評價指標體系與實施辦法》《(設區市高質量發展年度考核指標與實施辦法),對高質量發展進一步深化細化具體化。江蘇省“十四五”規劃前期研究重大選題的設置也緊扣“高質量”,在列出的45個重大課題中,有8個課題與“高質量”直接相關,包括高質量發展主要目標和指標體系研究、構建高質量民生產品和服務供給體系的思路研究等。
二、產業發展:聚焦新舊動能轉換
邁向“十四五”,“智能+”融合發展,已成為江蘇制造業轉型的重要趨勢。進一步聚焦創新動力活力的體制機制、培育壯大創新主體、加快建設地標性產業集群、重大產業項目培育布局,以及制造業高質量發展、現代服務業發展、戰略性新興產業發展等一系列重大課題的設置,構建起江蘇省“十四五”產業發展規劃研究的思維框架。“十四五”時期江蘇加快經濟發展新舊動能轉換的思路研究,明確了包括“傳統產業轉型升級面臨的問題及解決思路;戰略性新興產業發展面臨的問題及解決思路;產業發展服務化、智能化、綠色化、國際化面臨的問題及解決思路;下輪風口產業選擇;企業家隊伍建設面臨的問題及解決思路”等七個方面的重要內容。
三、區域發展:全面對接長三角主戰略
在長三角一體化上升為國家戰略這一重大背景下,江蘇省“十四五”規劃前期研究重大課題指南中設置了提高城市群和都市圈競爭力、區域協調發展以及實施長三角區域一體化發展國家戰略、長江沿線高質量跨江融合發展等重要課題。體現了江蘇通過基礎設施一體化、政策擴散一體化、區域市場一體化、社會治理一體化、公共服務一體化等方面的系統研究,切實扛起長三角一體化發展的重大責任。
四、科學發展:突出生態優先
江蘇作為改革開放的前沿與現代化建設的先行區,近年來緊緊圍繞科學發展,積極探索生態文明建設的江蘇路徑。在全國率先啟動省一級生態文明建設規劃編制工作,提出“兩步走”的生態文明建設戰略。圍繞支柱產業,今年四月,出臺了《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》,引導化工產業向綠色安全、現代高端方向發展。江蘇省“十四五”規劃前期研究重大課題指南專門安排了“十四五”時期江蘇創新生態環境治理體制機制研究”“十四五”時期江蘇綠色發展思路與對策研究”“十四五”時期江蘇省綠色循環經濟發展思路研究”“十四五”時期江蘇省能源發展的基本思路研究”等一系列相關重大課題。
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