生產經營戰略也稱生產運作戰略，是根據對資源要素和內外部環境的分析，對企業的生產系統作出的一系列決策與謀劃，是對生產運作管理系統有關問題的基本分析和判斷，以及總的指導思想和系列對策原則。
生產經營戰略需要回答的問題包括：
1. 原材料、零件和部件的供應是否可靠、合理？
2. 設施、設備、機器和生產管理系統是否處于良好狀態？
3. 銷售與生產的銜接是否順暢？
4. 庫存控制政策與程序是否有效？
5. 質量控制政策與程序是否有效？
6. 設施、資源、物料和產成品的布局是否符合業務要求？
7. 企業是否擁有足夠的工藝、技術、項目管理能力？
8. 生產經營各環節的成本是否可控，是否還有優化空間？
9. 生產效率是否能夠滿足業務的需要，是否存在缺貨、延遲交付等問題？
10. 企業在生產經營方面的核心能力是什么？這種能力是否正在持續提升還是有所削弱？
企業生產經營戰略的目標
生產經營戰略作為企業經營戰略的重要組成，其目的不僅僅是提供具體的產品和服務，而是要使得企業在生產經營領域內建立某種優勢能力，這些能力可以概括為企業產品生產和服務中的三個目標：成本、質量、時間，這三大目標構成了生產經營戰略的核心，與生產運作系統密切相關。由于本身的資源及特性所限，企業通常難以在這三個方面同時發力，因此，需要判斷哪個目標對解決企業短板、提高企業競爭力最為緊迫和關鍵，從而集中主要資源，重點突破。
（一）基于成本目標的戰略?；诔杀灸繕说膽鹇?，即通過發揮生產系統的規模經濟優勢，以及實行設計和生產的標準化，使得產品的成本大大低于競爭對手的同類產品，從而獲取價格優勢，形成一種進入壁壘，其本質是不斷追求生產系統的規模經濟性。近年來，片面追求基于成本目標的戰略呈現出越來越多的缺陷：一方面，企業規模過大，管理不便，管理效率降低，若增加管理機構，則企業運營成本增加；另一方面，容易造成企業生產系統僵化，缺乏靈活性，無法很好地滿足消費者的需求。
（二）基于質量目標的戰略?；谫|量目標的戰略，即企業把質量因素作為競爭優勢的來源，依靠顧客能感知到的產品或服務質量的優勢贏得高市場占有率和穩定的利潤。具有高質量產品的公司會擁有更大的市場份額，同時也會從市場成長中獲取最大的利益。在規模上處于劣勢的企業，更應重視采用這種生產戰略，把質量作為贏得市場份額的出路。例如，通過實施六西格瑪管理方法，GE公司成功地把一種質量管理方法演變成為一個高度有效的企業流程設計、改造和優化技術，繼而成為卓越的跨國企業。
（三）基于時間目標的戰略?；跁r間目標的戰略指企業把時間作為一種關鍵的競爭優勢來源，通過縮短產品開發和制造周期以提高對市場需求的反應速度，使企業具備提供眾多產品種類和覆蓋更多細分市場的能力?；趶椥灾圃?、快速反應、豐富品種、持續創新等方面而構成以時間為基礎戰略的企業，能夠減少方方面面的業務時間消耗，從而降低成本，提高質量，與顧客保持密切的聯系，易于吸引到最優質的顧客。
生產經營戰略是企業在生產的成本、質量、流程等方面建立和發展相對競爭優勢的基本途徑，它規定了企業生產制造和采購部門的工作方向，對企業總體戰略目標的實現是一個有效的支撐。企業的生產經營戰略不能僅根據企業內部生產條件來確定，還應綜合考慮市場需求和企業整體戰略的需要。
案例分析：格蘭仕公司
廣東格蘭仕企業（集團）公司是1979 年成立的一家羽絨制品生產企業，1992 年開始轉產微波爐，經過短短的十年時間，已經成長為我國乃至全球最大的微波爐生產企業，具有年產1500 萬臺微波爐的生產能力，自從1993 年以來，格蘭仕微波爐連續蟬聯我國微波爐市場占有率第一名。
格蘭仕的成功是科學實施成本領先戰略的結果，而其成本領先戰略則主要是通過規模經營來實現的。格蘭仕領導層認為，要在自己所從事的行業或領域取得競爭優勢，就必須迅速擴張規模，然后再把規模上的絕對優勢轉化為成本上的比較優勢，從而才能擊敗競爭對手。正是基于這種認識，格蘭仕在生產規模上實現了跳躍式和超常規發展：1993年試生產微波爐1萬臺, 1994年增加到10萬臺，1995年又增加到22萬臺，1996 年擴大到65萬臺，1997年猛增加到300萬臺，1998年又增加到450萬臺，1999年突破600萬臺，2000年生產1200 萬臺， 2001年進一步增加到1500萬臺。
通過實行規模經營，格蘭仕有效地降低了單位產品的直接生產成本、分銷成本、推廣成本、技術成本和原材料采購成本等，成為本行業的成本領先者。首先，通過迅速擴張規模，提高了對機器、設備和廠房的利用效率，且工人生產效率不斷提高；其次, 實行大規模運輸、儲存和無差異廣告宣傳，有效地降低了單位產品的分銷成本和推廣成本；再次，實行大規模采購，增強了對原材料供應商的侃價實力，從而降低了原材料采購成本；最后，實現規模經營，降低了單位產品所包含的技術成本，例如，2000 年格蘭仕投入新產品研究開發費用盡管高達2億元人民幣，但分攤到1200 萬臺產品上，每臺增加的成本費用只有10多元，這要遠遠低于具有同樣技術含量但生產規模較小的企業的技術成本。
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